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2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式落地实施,电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等5类产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人将被征收废旧基金,标准从7元/台到13元/台不等,而拥有资格的拆解企业则可享受35元/台~85元/台的补贴。

四、电价补贴如果取消将产生重大影响

2012年末,纳入处理基金补贴的处理企业为43家;2013年末,纳入处理基金补贴的处理企业为91家;2014年末,纳入处理基金补贴的处理企业为106家,2015年第五批基金补贴名录公布后,我国纳入处理基金补贴的处理企业达到109家,行业扩容速度放缓,2017年至今处于停滞状态。随着管理法规和制度的逐步完善,监管力度进一步加大,行业准入门槛的不断提高,将推动行业规范、有序的发展。

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

图表 5:国家发改委关于垃圾发电价格政策的重要内容

四、电价补贴如果取消将产生重大影响

图表 4:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴企业数量(家)

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

六、技术实力和运营能力将日趋重要

2012年末,纳入处理基金补贴的处理企业为43家;2013年末,纳入处理基金补贴的处理企业为91家;2014年末,纳入处理基金补贴的处理企业为106家,2015年第五批基金补贴名录公布后,我国纳入处理基金补贴的处理企业达到109家,行业扩容速度放缓,2017年至今处于停滞状态。随着管理法规和制度的逐步完善,监管力度进一步加大,行业准入门槛的不断提高,将推动行业规范、有序的发展。

图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)

国内主要固废企业多集中在固废行业某几个环节,技术驱动价值提升空间有限,如下游焚烧,在上游环卫企业供应垃圾成分固定的情况下,技术发展方向更多是提升焚烧炉燃烧效率,且产能利用率也依赖上游供应。全产业链处理背景下,企业可通过前期垃圾分类投放、分类收集、分选等技术实现垃圾的彻底分类,提升垃圾热值,同时从源头介入,更易实现垃圾焚烧、餐厨垃圾处理等产能的合理利用,价值提升空间巨大。

目前我国环卫服务类项目的内容涵盖“环卫服务、垃圾收运、水域保洁、垃圾分类、市容管理、餐厨垃圾(收运)、公厕管养、第三方监管、农村垃圾治理、智慧环卫、环卫PPP、大件垃圾”等12个细分领域。生活垃圾收集和转运只是其中的一部分内容。

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

环保严监管下,由于处理能力不够,危废处置的价格也一度飙升。危废市场竞争异常激烈,行业和项目估值处于高位。此外,随着经济下行压力加大和环保强严监管的常态化,可能催生一批产废量大的企业参与到危废处理中来,从而改变危废市场竞争格局。预期未来危废市场的竞争将进一步加剧并白热化。